為了保障2008北京奧運會、殘奧會的順利舉辦，北京市人大常委會將授權北京市政府針對籌辦和舉辦的一些特殊事項，采取相應的行政管理措施。昨日，北京市人大常委會召開新聞發(fā)布會，公布2007年的工作計劃。今年，北京市人大常委會擬安排15個立法項目，其中包括食品安全條例。
食品安全將立法
對于奧運期間，特別立法的授權將涉及哪些方面，北京市人大常委會法制辦公室副主任張引表示，特別立法涉及的領域，需要由政府進行調研，然后提請人大授權。目前北京市政府尚未提交具體項目，現在還無法確定具體授權項目。不過，張引舉例說，授權的范圍將涉及奧運期間的交通管制、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)措施等。
張引強調，奧運特別立法都是臨時性的，奧運會結束后就會無效。在人大常委會作出向市政府特別立法的授權決定后，市政府出臺的具體立法規(guī)定須向市人大常委會備案。張引表示，授權立法不會出現和法律、行政法規(guī)沖突的情況。
另據北京市人大有關人士介紹，對于政府提請的項目，人大將考慮其合理性。
確實需要的，將予以授權，如果缺少施行的必要，將不予授權或者進行修改再行授權。
在昨日的新聞發(fā)布會上，北京市人大常委會秘書長柳紀綱還介紹，2007年市人大常委會在立法方面將安排15項立法計劃，其中包括北京幾度納入立法計劃的食品安全條例張引表示，食品安全條例幾年前曾被安排進立法計劃，但是一直未能進入審議，隨著北京食品安全管理制度的逐步完善，立法時機比較成熟。
監(jiān)督司法工作條例將廢
今年市人大常委會擬安排15個立法項目，其中新制定8項，修訂6項，廢止1項。新定項目包括信息化促進條例、食品安全條例等；修訂的項目包括代表視察辦法、預算監(jiān)督條例等。
對于將廢止的監(jiān)督司法工作條例，張引強調，廢止該條例并不意味著此項工作不再進行，而是因為該條例是1997年制定的，去年監(jiān)督法頒布實施后，條例中部分條款與監(jiān)督法規(guī)定不一致，所以要廢止。
此外，實施義務教育法辦法、保安服務管理條例等納入了今年的立法調研項目。
視情況舉行聽證廣納民意
據了解，今年北京市人大常委會將繼續(xù)推行立法公示制度，每項法規(guī)草案，都將通過市人大常委會門戶網站公開征集民意。對于是否會召開立法聽證會，張引表示，目前尚未預先確定哪部法規(guī)將召開立法聽證會，如果法規(guī)審議過程中民意十分踴躍，市人大常委會會考慮召開聽證會廣納民意。
立法及工作安排
●新定項目
志愿服務條例、信息化促進條例、食品安全條例、公路條例、國防教育條例、實施監(jiān)督法辦法，并對城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、討論決定重大事項條例進行二審
●修改項目
代表視察辦法、常委會議事規(guī)則、任免國家機關工作人員條例、預算監(jiān)督條例、實施漁業(yè)法辦法、規(guī)章設定罰款限額規(guī)定
●廢止項目
監(jiān)督司法工作條例
●審議一府兩院共7個專項工作報告
●道路交通安全法辦法等執(zhí)法檢查
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今年“一府兩院”7個工作報告將進行專項審議
昨天的發(fā)布會還透露，在監(jiān)督法實施第一年，北京市人大常委會將強調監(jiān)督實效，安排聽取和審議7個“一府兩院”工作報告等。
這7個專項工作報告包括，聽取和審議市政府奧運場館及配套設施建設情況的報告，重點是奧運場館及配套設施建設進展、工期、質量及設施設備的調試、運行情況，奧運“陽光工程”的落實情況。
在民生方面，將聽取和審議市政府關于公共衛(wèi)生體系建設議案辦理三年目標實現情況，重點是北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，疾病預防控制體系建設，醫(yī)療救治體系建設，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，公共衛(wèi)生信息體系建設的完成情況。還將聽取北京城市環(huán)境整治工作進展情況的報告。
此外，北京城市環(huán)境整治工作進展情況的報告、國有資產監(jiān)督管理與改革也在聽取審議范圍內。
北京市人大常委會還將聽取和審議預算報告和計劃報告。將重點加強對預算收支平衡情況，重點支出的安排和資金到位情況，預算超收收入的安排和使用情況等的審查監(jiān)督。
今年市人大常委會還將對食品衛(wèi)生與安全法律法規(guī)、實施道路交通安全法辦法、物業(yè)管理條例在北京的實施情況進行執(zhí)法檢查。(記者 楊華云)
