國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，首次在國家層面明確政府投資項(xiàng)目決策終身負(fù)責(zé)制。這一制度的確立和亮劍，直指個(gè)別干部“重面子輕里子、重投入輕實(shí)效”的錯(cuò)誤政績觀偏差，以剛性制度約束倒逼政府投資真正回歸為民、務(wù)實(shí)、高效的本源，為規(guī)范決策、防范浪費(fèi)筑牢制度防線。

　　政府投資，取之于民，用之于民，每一分錢都當(dāng)用在刀刃上。反觀此前個(gè)別地方，卻把政府投資當(dāng)作彰顯政績的“秀場”，脫離實(shí)際、盲目跟風(fēng)，留下一堆爛攤子。東北某縣財(cái)政年收入僅三四億元，卻舉債7.6億元建國際梅花鹿創(chuàng)投園，最終項(xiàng)目空置、虧損嚴(yán)重；南方某市原市委書記未經(jīng)審批，違規(guī)上馬百億軌道交通項(xiàng)目，導(dǎo)致橋墩爛尾、債務(wù)高企；西部某市違規(guī)推進(jìn)航空港項(xiàng)目，未履行基本建設(shè)程序，試運(yùn)營4個(gè)月便停業(yè)閑置。這些案例都是錯(cuò)誤政績觀催生的惡果，不僅浪費(fèi)國有資產(chǎn)，更寒了群眾的心。

　　錯(cuò)誤政績觀的滋生根源就在于責(zé)任約束缺位。以往，部分干部決策時(shí)急功近利，只看重任期內(nèi)的“顯績”，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力，即便決策失誤造成重大損失，也常因崗位變動(dòng)、退休而不了了之。這種“拍腦袋決策、拍屁股走人”的現(xiàn)象，助長了僥幸心理，讓“形象工程”“政績工程”有了可乘之機(jī)?！墩顿Y條例》早已明確，政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。而此次終身追責(zé)制的出臺，正是將這一原則落到實(shí)處，堵上了以往制度落實(shí)不力的灰色空間，讓決策者終身擔(dān)責(zé)、無處遁形。

　　終身追責(zé)制本質(zhì)不是“事后算賬”的懲罰，而是“事前預(yù)警”的約束。它讓干部在決策時(shí)多一分敬畏、少一分浮躁，多一分務(wù)實(shí)、少一分功利。干部決策當(dāng)算好投入產(chǎn)出賬，摒棄浮躁心態(tài)，立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際和群眾需求，科學(xué)論證、審慎決策。此次《意見》還明確，嚴(yán)禁通過國有企業(yè)等規(guī)避政府投資項(xiàng)目審批，堵住隱性債務(wù)漏洞，讓政府投資每一步都有章可循。

　　樹立正確政績觀，是終身追責(zé)制落地的關(guān)鍵。真正的政績，不是轟轟烈烈的形象工程，而是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的民生實(shí)事。政府投資的核心是增進(jìn)民生福祉。干部應(yīng)當(dāng)把有限財(cái)政資金投向群眾急難愁盼領(lǐng)域，投向打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，讓每一筆投資都轉(zhuǎn)化為群眾的幸福感、獲得感。

　　此次終身追責(zé)制落地，既要靠干部自覺踐行正確政績觀，更要靠嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)。對違規(guī)決策造成重大損失、惡劣影響的，有關(guān)方面要敢于亮劍，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)，形成“不敢亂決策、不能亂決策、不想亂決策”的導(dǎo)向，同時(shí)完善項(xiàng)目論證、審批、監(jiān)管全流程機(jī)制，讓決策更科學(xué)、管理更規(guī)范。

　　終身追責(zé)制的出臺，是對權(quán)力的約束，更是對責(zé)任的喚醒。唯有以制度剛性倒逼政績觀歸正，讓干部常懷敬畏、務(wù)實(shí)履職，才能讓政府投資用在實(shí)處、惠及民生，讓每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，踐行為民造福的初心。

　　文/余明輝

　　來源/北京青年報(bào)