中新網北京4月17日電 (記者 陳康亮)據中國證監(jiān)會17日消息，為全面完善減持規(guī)則體系，嚴厲打擊各類違規(guī)減持，中國證監(jiān)會起草了《違規(guī)轉讓證券案件行政處罰實施規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)征求意見稿，現向社會公開征求意見。

　　據介紹，《規(guī)則》共十八條，主要內容包括：一是規(guī)范“違規(guī)轉讓證券”的認定。明確《證券法》第一百八十六條規(guī)定的“轉讓證券”“在限制轉讓期內轉讓證券”“轉讓股票不符合法律、行政法規(guī)和國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定”的內涵、具體情形，以及一致行動人的違法主體認定。

　　需要說明的是：違規(guī)轉讓證券的類型多樣，為便于執(zhí)法操作，《規(guī)則》根據證券性質、行為主體、行為特征、危害性大小等，將違規(guī)轉讓證券行為細分為“違反法律的‘在限制轉讓期內轉讓證券’”“在持有期限、賣出時間方面不符合行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定”“在賣出數量、信息披露等方面不符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定”“未按規(guī)定暫停交易”四種類別，力求準確定性，精準執(zhí)法。

　　二是規(guī)范“違規(guī)轉讓證券”的處罰。針對不同類別，差異化設置不同的裁量階次指標，力求過罰相當。同時，還對量罰調整情節(jié)做列舉式規(guī)定，對并罰與從一重處的情形、調整適用的情形和市場禁入等作提示性規(guī)定。(完)