在以城市互嵌式社區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)各民族交往交流交融的過(guò)程中，各地因地制宜，不斷探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話。

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，各民族人口的城市遷移流動(dòng)日益活躍?；デ妒缴鐓^(qū)建設(shè)是新時(shí)代城市民族工作的著力點(diǎn)之一。在以城市互嵌式社區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)各民族交往交流交融的過(guò)程中，各地因地制宜，不斷探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話。成都市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉玉泉，銀川市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬少紅，宜昌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)習(xí)覃受邀詳解當(dāng)?shù)厝绾瓮七M(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)，提升各民族群眾幸福感。

　　記者：能否結(jié)合各自地區(qū)各民族人口分布與城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)，介紹城市互嵌式社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的重要作用？

　　劉玉泉：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略在蓉交匯疊加，持續(xù)吸引周邊各族群眾來(lái)蓉，讓成都成為全國(guó)特別是西部各民族交往交流交融的重要承載地和平臺(tái)。我們緊扣成都實(shí)際，主動(dòng)將互嵌式社區(qū)建設(shè)工作納入超大城市治理體系，制定新時(shí)代社區(qū)民族工作“標(biāo)準(zhǔn)”。從基層社區(qū)抓起，營(yíng)造各族人民一家親的濃厚氛圍，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　馬少紅：銀川是一座典型的移民城市和多民族聚居城市。銀川有著深厚的民族團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)，各民族長(zhǎng)期以來(lái)交錯(cuò)聚居、和諧共居，民族關(guān)系十分融洽，為深化互嵌式社區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)近年卓有成效的探索實(shí)踐，“多民族居民親如一家”已成為銀川互嵌式社區(qū)建設(shè)的一個(gè)品牌。通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和全域推動(dòng)，銀川將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿互嵌式社區(qū)建設(shè)全過(guò)程，有力促進(jìn)了各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　習(xí)覃：宜昌地處鄂西渝東交接地帶，是“大國(guó)重器”三峽水利工程、葛洲壩水利工程所在地，吸納周邊民族地區(qū)的各族群眾多，全國(guó)各地的水利工程建設(shè)者及其后代多，新疆、青海等邊疆和西北地區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員多。針對(duì)這“三多”，宜昌市2021年制定《城市民族工作服務(wù)指南》，強(qiáng)化部門履職，推進(jìn)服務(wù)下沉，為促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融營(yíng)造了良好環(huán)境?！拔鍌€(gè)民族同胞共開(kāi)一家店”的新聞曾被傳為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步佳話。

　　記者：當(dāng)?shù)卦诔鞘谢デ妒缴鐓^(qū)建設(shè)方面探索形成了哪些行之有效的工作機(jī)制，打造了哪些核心品牌或亮點(diǎn)項(xiàng)目？

　　馬少紅：近年來(lái)，銀川探索形成“1661”工作體系，即聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)一條主線，實(shí)施黨建引領(lǐng)、和諧融居、精神相依、共同富裕、協(xié)同治理、情感交融“六項(xiàng)提升行動(dòng)”，推動(dòng)紅色家園、和美家園、精神家園、共富家園、平安家園、幸福家園“六個(gè)家園”建設(shè)，全力打造“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”品牌。全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位24個(gè)，涌現(xiàn)出了閩寧鎮(zhèn)、長(zhǎng)城花園等示范單位和王菊茹、楊彥鋒等模范個(gè)人。西夏區(qū)共享社區(qū)“石榴籽紅 共產(chǎn)黨親”、夢(mèng)園社區(qū)“同心圓夢(mèng) 石榴花開(kāi)”等項(xiàng)目入選全國(guó)各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目，“多民族居民親如一家的銀川實(shí)踐”入選國(guó)家治理典型案例。

　　習(xí)覃：宜昌以1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織為服務(wù)平臺(tái)，聚焦務(wù)工經(jīng)商各族群眾的生活地、發(fā)展鏈、朋友圈，建立來(lái)時(shí)有人訪、平時(shí)有人聯(lián)、政策有人講、問(wèn)題有人解、發(fā)展有人幫的“五有”機(jī)制，打造了多個(gè)互嵌式社區(qū)“樣板”。伍家崗區(qū)江山社區(qū)圍繞“石榴花開(kāi)江山紅”互嵌式社區(qū)建設(shè)品牌，打造居民議事“石榴花工作室”、親子教育“紅石榴學(xué)堂”、群眾聯(lián)誼“石榴花節(jié)”等陣地、載體，社區(qū)于2024年被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

　　劉玉泉：成都積極探索互嵌式社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，包括在全國(guó)首創(chuàng)新時(shí)代城市民族工作和社區(qū)民族工作“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，開(kāi)展城市民族工作標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建成成都市國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)培訓(xùn)基地等。我們?nèi)趨R“金沙”“芙蓉花”等天府文化標(biāo)識(shí)，塑造了“蓉城一家親”民族工作品牌，打造了“蓉城一家親·中華文化講堂”“蓉城一家親”各族青少年體育夏令營(yíng)、空港青年之家等系列子品牌。天府新區(qū)安公社區(qū)、武侯區(qū)吉福社區(qū)、雙流區(qū)廣都社區(qū)等41個(gè)互嵌式樣板社區(qū)，先后培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位129個(gè)，創(chuàng)新打造“紅石榴社區(qū)基金”等品牌30余個(gè)。

　　記者：拓寬全方位嵌入的實(shí)踐路徑，當(dāng)?shù)剡€有哪些創(chuàng)新做法？

　　習(xí)覃：宜昌市突出“共”的方式方法和“融”的價(jià)值理念，在全市建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)之家”“紅石榴家園”等200余處，發(fā)展“三峽·紅石榴”志愿者1萬(wàn)余人，有效拓寬互嵌式社區(qū)建設(shè)路徑。如在文化互嵌上，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線打造屈原文化體驗(yàn)館、新華書(shū)店屈原書(shū)城“道中華”宣教區(qū)，讓各族群眾在游覽、閱讀中強(qiáng)化中華文化認(rèn)同。在經(jīng)濟(jì)互嵌上，以市流動(dòng)黨員服務(wù)中心為重要陣地，打造“黨群共建 團(tuán)結(jié)共融”實(shí)踐品牌，輻射帶動(dòng)7萬(wàn)余名外來(lái)務(wù)工經(jīng)商各族群眾在宜安心生活。

　　劉玉泉：成都以“蓉城一家親”民族工作品牌為抓手，推進(jìn)互嵌共融城市建設(shè)。其中，聚焦社會(huì)互嵌，推動(dòng)民族事務(wù)治理與基層社區(qū)治理、社會(huì)治理“三治相融”，創(chuàng)新治理機(jī)制26項(xiàng)，組建“石榴籽工作室”等平臺(tái)隊(duì)伍266個(gè)，構(gòu)建各民族共建共治共享新模式。再如，雙流區(qū)廣都社區(qū)建立“需求調(diào)查—社工實(shí)施—滿意度測(cè)評(píng)”全流程服務(wù)機(jī)制，引入5家專業(yè)社會(huì)組織，將養(yǎng)老、托育、家政、文化等公共服務(wù)精準(zhǔn)“嵌入”社區(qū)，為轄區(qū)各族群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷、高效有感的多元服務(wù)，有效破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。

　　馬少紅：銀川積極順應(yīng)各民族人口大流動(dòng)、大融居的趨勢(shì)，立足城市實(shí)際和各族群眾需求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，與時(shí)俱進(jìn)拓寬全方位嵌入的實(shí)踐路徑。其中，在空間互嵌方面，堅(jiān)持優(yōu)化居住布局，累計(jì)搖號(hào)分配2.2萬(wàn)套保障性住房，“插花”式安置27.4萬(wàn)名移民，為各族居民提供相遇相知、相親相融的日常生活場(chǎng)景；在經(jīng)濟(jì)互嵌方面，深入實(shí)施“五八”首府引領(lǐng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)首位度居全國(guó)省會(huì)(首府)城市前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，高于全國(guó)平均水平，各民族在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過(guò)程中結(jié)成緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。

　　記者：今年是“十五五”開(kāi)局之年，也是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法出臺(tái)實(shí)施之年。以民族互嵌式社區(qū)建設(shè)為載體，積極推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，當(dāng)?shù)赜泻涡掠?jì)劃或思路？

　　劉玉泉：成都將緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，適時(shí)出臺(tái)《成都市建設(shè)各民族互嵌共融城市實(shí)施方案》，從打造互嵌共融的實(shí)體場(chǎng)域，厚植互嵌共融的思想根脈，夯實(shí)互嵌共融的物質(zhì)基礎(chǔ)，筑牢互嵌共融的安全屏障，涵養(yǎng)互嵌共融的精神歸宿等五個(gè)方面著力，全面推進(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“蓉城一家親”民族工作品牌，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　馬少紅：銀川將堅(jiān)持聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是突出示范引領(lǐng)，打造互嵌式社區(qū)樣板，進(jìn)一步擦亮“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”工作品牌。二是強(qiáng)化活動(dòng)賦能，促進(jìn)各民族交往交流交融。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入各類群眾性文體賽事活動(dòng)，讓各族群眾在共樂(lè)共融中增進(jìn)情誼、鑄牢中華民族共同體意識(shí)。三是打造精品力作，增進(jìn)中華民族文化認(rèn)同。聚焦中華文化符號(hào)和中華民族形象，用心用情講好各族群眾感恩奮進(jìn)的銀川故事。

　　習(xí)覃：宜昌市將著力實(shí)施“團(tuán)結(jié)共融”工程，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度與深度。一是圍繞共居共學(xué)，進(jìn)一步擦亮“黨群共建、團(tuán)結(jié)共融”實(shí)踐、“三峽·紅石榴”志愿服務(wù)等品牌。二是圍繞共事共樂(lè)，打造一批企業(yè)“融情工位”、社區(qū)“創(chuàng)業(yè)工坊”，吸納更多民族地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是圍繞共建共享，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)各族群眾積極參與長(zhǎng)江大保護(hù)等火熱實(shí)踐，齊心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

　　(作者：杜雅楠 徐楊祎 郭曉瑩 杜曉麗 于翔)

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