五年來，這項(xiàng)工作不僅為長江大保護(hù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，更探索出一條將中國新型政黨制度政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的生動(dòng)路徑，交出了一份矚目的“長江答卷”。

　　長江是中華民族的母親河，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

　　為守護(hù)好一江碧水，自2021年起，一項(xiàng)為期五年的創(chuàng)新實(shí)踐——長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作全面展開。

　　這是中共中央首次就具有流域性特點(diǎn)的國家重大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)情況，委托各民主黨派中央、無黨派人士開展的專項(xiàng)監(jiān)督。五年來，這項(xiàng)工作不僅為長江大保護(hù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，更探索出一條將中國新型政黨制度政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的生動(dòng)路徑，交出了一份令人矚目的“長江答卷”。

　　創(chuàng)新監(jiān)督形式：在流域性治理中彰顯中國新型政黨制度優(yōu)勢

　　長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督錨定“長江大保護(hù)”這一具有全局性、流域性和復(fù)雜性的國家重大戰(zhàn)略落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督議題本身，就體現(xiàn)了從具體領(lǐng)域治理向系統(tǒng)治理的躍升。

　　中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副主任王彩玲對“統(tǒng)戰(zhàn)新語”指出，這項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督工作為復(fù)雜的流域治理尋找系統(tǒng)性解決方案。其實(shí)踐成效，已成為中國新型政黨制度政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的集中縮影。

　　專項(xiàng)監(jiān)督由中共中央統(tǒng)一部署，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，各民主黨派中央對口長江干流沿線上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南等9省市開展，無黨派人士不作對口安排，開展全流域監(jiān)督調(diào)研。

　　產(chǎn)出扎實(shí)成效：在協(xié)同攻堅(jiān)中書寫綠色發(fā)展底色

　　五年的深耕，結(jié)出了豐碩的治理果實(shí)。各民主黨派中央、無黨派人士以高度的政治責(zé)任感，深入一線，積極支持地方黨委政府工作，做習(xí)近平生態(tài)文明思想的“宣傳員”，也做政策落實(shí)的“監(jiān)督員”、攻堅(jiān)克難的“協(xié)同者”。

　　專項(xiàng)監(jiān)督工作圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鎮(zhèn)污水垃圾處置、工業(yè)污染治理、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了強(qiáng)大的推力。五年來，累計(jì)向中共中央、國務(wù)院報(bào)送意見建議30余份，向中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出意見建議220余份，向?qū)谑∈蟹答佉庖娊ㄗh2800余條，推動(dòng)解決了一大批生態(tài)環(huán)境突出問題。在各方面的共同努力下，長江干流水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類，洞庭湖、鄱陽湖等重點(diǎn)水域水質(zhì)改善，水生生物多樣性穩(wěn)步恢復(fù)。

　　結(jié)合自身特色，精準(zhǔn)發(fā)力，取得積極成效：

　　民革中央

　　聚焦生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展機(jī)制性、系統(tǒng)性問題，助推湖北在全國率先探索形成省級生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估地方標(biāo)準(zhǔn)體系，獲批成為首批美麗中國省域先行區(qū)之一。

　　民盟中央

　　聚合沿江省市組織和專家力量，助力云南磷石膏綜合利用率從2022年的36.6%提升至2025年的94%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生量與綜合消納量動(dòng)態(tài)平衡。

　　民建中央

　　著眼完善礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，建議湖南穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)整合和綠色礦山建設(shè)，累計(jì)完成9200多公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　　民進(jìn)中央

　　把加強(qiáng)江西工業(yè)園區(qū)新污染物治理作為重點(diǎn)，提出系統(tǒng)加強(qiáng)長江流域工業(yè)園區(qū)污水治理建議，被國家有關(guān)部門制定的規(guī)范性政策文件吸納。

　　農(nóng)工黨中央

　　圍繞“化工圍江”、太湖治理等難題在滬蘇沿江開展定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，助推上海完成雨污混接改造和小區(qū)分流、江蘇長江干流1公里內(nèi)化工企業(yè)全部退出。

　　致公黨中央

　　運(yùn)用環(huán)境DNA技術(shù)在巢湖精準(zhǔn)識(shí)別水生物種，為長江“十年禁漁”效果評估和生物多樣性監(jiān)測開辟新路徑。

　　九三學(xué)社中央

　　聚焦長江上游化工固體廢物、礦山水污染等問題開展科技攻關(guān)，提出水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的具體建議，幫助破解四川礦井酸性涌水治理難題。

　　臺(tái)盟中央

　　與重慶有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，協(xié)助推進(jìn)內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮長江黃金水道功能、改善數(shù)十萬船員福祉。

　　無黨派人士

　　把水生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為監(jiān)督主線，推動(dòng)長江率先建立了統(tǒng)一的水生態(tài)監(jiān)測評估指標(biāo)體系和評估方法。

　　這些務(wù)實(shí)舉措，讓“清水綠岸、魚翔淺底”的景象重回長江，真切轉(zhuǎn)化為人民群眾的生態(tài)獲得感。

　　長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的生動(dòng)實(shí)踐，充分展現(xiàn)了各民主黨派中央、無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)合作的政治擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神，彰顯了中國新型政黨制度獨(dú)特優(yōu)勢。為期五年的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作作為階段性任務(wù)已圓滿收官，長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需長期堅(jiān)持、久久為功，各民主黨派中央、無黨派人士將持續(xù)鞏固拓展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作成果，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，以多黨合作之力厚植綠色家底、共繪美麗長江圖景。(楊程晨 李騰飛)

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