近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、國家林草局、中國科學院聯(lián)合印發(fā)《長江江豚拯救行動計劃(2026—2035年)》，這是第一個由多部門共同發(fā)布實施的國家重點保護水生野生動物拯救行動計劃，對系統(tǒng)保護長江江豚具有重要意義。

　　《行動計劃》提出10大保護與修復行動，覆蓋長江江豚生活史全過程和保護工作全鏈條。同時，呼吁各方廣泛動員和激勵企業(yè)、社會組織及公眾參與長江江豚保護。當前，我國長江江豚保護現(xiàn)狀如何？這份新的《行動計劃》有哪些新變化？對“微笑天使”的保護將進入怎樣的新階段？

　　長江江豚是國家一級重點保護野生動物，也被稱為“微笑天使”和“水中大熊貓”，是長江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種。長江“十年禁漁”持續(xù)推進，為長江江豚種群恢復創(chuàng)造了重要“窗口期”。近年來，通過就地保護、遷地保護、人工繁育和野化放歸的全鏈條保護體系，其種群數(shù)量實現(xiàn)了歷史性回升。長江江豚自然種群數(shù)量從2017年的1012頭增加至2022年的1249頭。長江江豚種群每5年普查一次，下一次普查將在2027年展開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任衣艷榮指出，原農(nóng)業(yè)部在系統(tǒng)評估長江江豚生存狀況和保護需求的基礎上，于2016年發(fā)布了《長江江豚拯救行動計劃(2016—2025年)》。

　　衣艷榮：先后成立8個長江江豚保護區(qū)，實施極端天氣下應急保護和救助，推動長江江豚棲息地修復；建立了5個長江江豚遷地保護群體，現(xiàn)有遷地群體總量已超過150頭；組織開展長江江豚試驗性野化放歸，為未來持續(xù)補充自然種群提供技術支撐；建立2個全人工飼養(yǎng)群體，成功繁殖并存活5頭長江江豚。2022年長江江豚自然種群數(shù)量1249頭，5年增長23.4%，實現(xiàn)歷史性止跌回升；2025年專項調查初步結果顯示，長江江豚自然種群數(shù)量呈現(xiàn)恢復性增長，保護工作取得一定成效。

　　隨著新的一年到來，《長江江豚拯救行動計劃(2016—2025年)》已到期。日前，由八部門聯(lián)合印發(fā)的《長江江豚拯救行動計劃(2026—2035年)》發(fā)布。這是第一個由多部門共同發(fā)布實施的國家重點保護水生野生動物拯救行動計劃。衣艷榮表示，升級版行動計劃從被動搶救轉向主動提升。它的發(fā)布實施標志著長江江豚保護工作進入了全新的歷史階段，具有重要的里程碑意義。

　　衣艷榮：在保護目標方面，上輪行動計劃主要針對長江江豚數(shù)量急劇下降的緊急狀況，著眼于保種，以遏制其滅絕風險為核心要務。本輪行動計劃則在前期保護取得階段性成效的基礎上，著眼于長遠生態(tài)系統(tǒng)恢復，以推動長江江豚種群實現(xiàn)可持續(xù)增長為更高目標，這標志著保護工作從搶救性保護向系統(tǒng)性提升的重要轉變。

　　總體來看，長江江豚自然種群數(shù)量仍然處于低位，保護形勢依然嚴峻?！缎袆佑媱潯诽岢隽艘员Ｗo長江江豚及其棲息地為核心，以遷地保護和人工繁育為輔助的工作思路，制定了自然種群、遷地種群、人工繁育等方面的近期目標(2026—2030年)和遠期目標(2031—2035年)。短期目標提出，到2030年，長江江豚自然種群數(shù)量恢復至1700頭以上；遠期目標提出，到2035年，長江江豚自然種群數(shù)量增長至2000頭以上。

　　衣艷榮表示，在既有框架基礎上，新版《行動計劃》部署了涉水活動規(guī)范監(jiān)管、重要棲息生境修復、智慧監(jiān)測評估預警等10大行動，覆蓋長江江豚生活史全過程和保護工作全鏈條，進一步體現(xiàn)了保護工作的科學性和系統(tǒng)性。

　　衣艷榮：在協(xié)同機制方面，上輪行動計劃主要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為主管部門進行組織動員和推進實施。本輪行動計劃基于長江江豚保護工作的復雜性和系統(tǒng)性，著力構建跨部門、跨區(qū)域多元共治的協(xié)同保護網(wǎng)絡，進一步明確和強化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革，公安生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林草等部門的職責分工和政策聯(lián)動，進一步突出了科研機構、公益組織和社會公眾的深度參與，更有利于形成信息共享、責任共擔、行動協(xié)同的保護合力。

　　衣艷榮坦言，在野外種群調查監(jiān)測的措施方面，上輪行動計劃主要依賴目視考察等傳統(tǒng)技術方法，在覆蓋范圍數(shù)據(jù)質量和時效性上均存在一定的局限。本輪行動計劃積極推動高新技術與保護工作深度融合。

　　衣艷榮：系統(tǒng)部署了智能聲學監(jiān)測網(wǎng)絡，環(huán)境DNA技術衛(wèi)星遙感無人機巡查，以及人工智能AI影像識別等空天地水一體化智慧監(jiān)測技術體系，這將極大地提升種群動態(tài)追蹤，棲息地狀態(tài)評估，威脅因子識別的精準性和實效性。

　　近年來，在宜昌、南京、武漢等江段，長江江豚出現(xiàn)頻率明顯增加，活動范圍不斷擴大。衣艷榮指出，未來十年，長江江豚拯救行動計劃將全面提升救助和保護水平。

　　衣艷榮：我們相信，通過各方共同努力，隨著相關行動逐步落地見效，長江江豚自然種群數(shù)量將持續(xù)恢復，分布范圍將進一步擴大，可見頻率將進一步提高，這一“微笑天使”的可愛形象將成為長江生態(tài)健康水平持續(xù)向好的直觀指標，成為人與自然和諧共生的生動樣板，成為人民群眾感受生態(tài)文明建設成果的美好體驗。（中國之聲）