中新社北京1月21日電 (記者 謝雁冰)1月20日，在今年的“開年第一課”上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平系統(tǒng)闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部履職中的“必須為”“努力為”與“決不為”。

　　當(dāng)天，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班在中央黨校(國家行政學(xué)院)開班。習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。

　　他強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握。其中，習(xí)近平指出，準(zhǔn)確，就是要精準(zhǔn)把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。

　　在受訪專家看來，這一重要論述，清晰劃定了“十五五”時期領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的三重邊界，是實事求是、擔(dān)當(dāng)作為、遵循規(guī)律的實踐方法論。

　　“為”與“不為”分別指什么？復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典認(rèn)為，“該為的必須為”是守牢戰(zhàn)略底線，聚焦糧食安全、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等關(guān)乎國運民生的領(lǐng)域，必須主動擔(dān)當(dāng)、全力落實。“能為的努力為”是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)教融合等有條件的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以改革創(chuàng)新挖掘潛能?！安辉摓榈臎Q不為”是劃清行為紅線，杜絕盲目上馬高耗能項目、過度干預(yù)市場等不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的行為，防范發(fā)展風(fēng)險。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員夏璐分析稱，“該為的必須為”側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔(dān)當(dāng)，要堅決落實國家戰(zhàn)略、兜牢民生底線；“能為的努力為”側(cè)重進(jìn)取精神，要全力搶抓機(jī)遇、推動創(chuàng)新突破；“不該為的決不為”強(qiáng)調(diào)的是底線思維，要堅決防止亂作為和盲目蠻干。

　　“‘為’與‘不為’有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的行為準(zhǔn)則與安全邊界，也體現(xiàn)了發(fā)展與安全并重的辯證思維?！毕蔫凑f。

　　為何此時更突出強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”？劉典表示，精準(zhǔn)把握政策界限和尺度是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵保障，既能確保各地區(qū)各部門錨定國家戰(zhàn)略方向協(xié)同發(fā)力，又能避免執(zhí)行偏差，提升治理效率。

　　夏璐認(rèn)為，“十五五”時期，精準(zhǔn)把握政策界限與尺度是應(yīng)對國內(nèi)國際復(fù)雜風(fēng)險挑戰(zhàn)、保持戰(zhàn)略定力的基石；是確保宏觀政策協(xié)同、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵。

　　“尤其值得關(guān)注的是，穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境是經(jīng)營主體投資和創(chuàng)新的‘定心丸’。如果政策朝令夕改、界限模糊，經(jīng)營主體就會因不確定性而不敢投資、不愿創(chuàng)新。”夏璐說。

　　在專家看來，“必須為”“努力為”與“決不為”間蘊含著發(fā)展的辯證法。

　　從在青海指出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，到針對科技領(lǐng)域倡導(dǎo)“要保持戰(zhàn)略定力，堅持有所為有所不為”，再到在安徽強(qiáng)調(diào)“著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題”……習(xí)近平曾在多個場合反復(fù)闡釋“為”與“不為”的辯證法，為發(fā)展把脈定向。

　　“這些重要論述都與此次‘開年第一課’的要求高度契合。”劉典認(rèn)為，“必須為”“努力為”與“決不為”這些要求成為“十五五”時期領(lǐng)導(dǎo)干部的重要行動指南，體現(xiàn)了原則性、能動性與紀(jì)律性的高度統(tǒng)一。

　　“深刻理解并踐行這一要求，有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在‘十五五’時期更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地開展工作，最終推動‘十五五’宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實?！毕蔫凑f。(完)